坚持绿色发展 改善生态环境 中国展开「绿色革命」

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2020
03/18
02:03

身为全世界最大的开发中国家,中国正处于经济结构和发展方式转型升级的关口。陆媒报导,北京当局决意用通篇贯穿着「绿色」的5年规划定义未来发展的模式。绿色,毫无疑问将成为中国今后发展的主色调。

在中共中央审议通过的第13个5年规划(十三五)的建议中,将「绿色」列为5大发展理念之一,提出了「坚持绿色发展,着力改善生态环境」的要求。中国正在将「绿色发展」从理念变为实际行动。而良好的生态环境是提升民众生活品质的重要内容,也是全面建成小康社会的应有之义。

5年后,中国城乡居民人均收入将比2010年翻一番。这个可实现的全面建成小康社会新目标之一,促使世人思考「中国经济发展与环境改善的拐点是否到来」。这个疑问的根据是「环境库兹涅茨曲线」(Kuznets curve),即人均收入同环境汙染程度呈「倒U型」曲线。

中国正致力于以一场「绿色革命」实现未来发展的可持续。

「黑色产业」绿色转型

位于中国东北的吉林省辽源市因煤而生,亦曾因煤而兴,如今却因煤炭资源枯竭和生态破坏严重,不得不面临因煤而衰的现实。

辽源市煤产量高峰时曾佔中国总产量的近4%,煤炭业佔全市工业总产值的80%以上。这种曾一度作为辽源经济命脉的产业却是不折不扣的「黑色产业」,煤炭开採致使地面沉降,煤炭消费导致大气汙染。

依靠煤炭,难以实现可持续发展,更不是绿色发展。辽源用新材料、新能源等战略新兴产业替代资源型产业,将高端铝合金、先进铝型材、自主研发锂电池出口到国际市场,而相应龙头企业的产销量居全国领先地位。

转资源依赖为替代产业,变粗放汙染生产为集约清洁发展,弃落后过剩产能,寻高端先进产业……类似的案例在中国还有很多,各有不同的资源稟赋和转型方向,但无一例外隐含着「绿色」的关键词。

「十三五」规划建议稿要求,支持绿色清洁生产,推进传统製造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,鼓励企业工艺技术装备更新改造。

一、二、三产业全面绿色化

吉林省智库秘书长刘庶明说,绿色发展是一个全覆盖的概念,首先是一、二、三产业的全面绿色化。当前存在绿色需求,因而需要创造绿色新动能。

改革开放30多年来,中国工业化和现代化水準不断提高,在经济领域取得了举世瞩目的成就,但也为此付出了沉重的生态和环境代价,并已进入生态环境灾害高发期。

煤炭是中国最主要的能源,佔据一次能源消费总量的70%以上。当前与细颗粒物直接或间接相关的空气汙染物排放总量正处于历史高位,并在「十三五」期间可能达到峰值。2014年,中国4896个地下水水质监测点中,较差级的比例为45.4%,极差级为16.1%。

中国国务院本月2日决定,在2020年前加快燃煤电厂升级改造,以使电力行业主要汙染物排放总量降低60%左右,二氧化碳排放每年将减少1.8亿吨。

据悉,《绿色製造工程实施方案》将于近期出台,而中国接下来将重点推进传统製造业绿色改造、资源循环利用绿色发展、绿色製造技术创新和产业应用示範、构建绿色製造体系。

国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员许召元认为,中国早已开始产业结构的绿色转型,无汙染的电子商务、服务业等均有了长足发展,未来五年中国的绿色转型将会获得加速度进展,取得明显成果。

绿色经济「美丽经济」

黄姗前年辞去了莫干山风景区导游的工作,把家里的村中老屋装修一新,当上了民宿老闆,旅游旺季时的4个房间天天爆满。她说:「过去村里人能出去就出去,现在是想尽办法再回来。」

这个曾经一度破败、如今却不断吸引人回流的地方是浙江省湖州市德清县莫干山山腰处的一个村落。2005年德清决心守护西部这片生态屏障区,关停、拆除该区域汙染性工业,禁止汙染项目落地,并对其实施生态补偿,考核方面「考绿不考工」。

不足10年,曾因关停工业而下滑的GDP,又因绿水青山引来民宿经济而获得新的发展优势。去年德清民宿共接待游客23.4万人次,实现直接营业收入2.36亿元,创造税收1800余万元,吸纳村民就业超千人。

今年5月,国家主席习近平在浙江调研时,曾听取了当地利用自然优势发展乡村旅游等特色产业的介绍。他表示,这里是一个天然大氧吧,是「美丽经济」,印证了绿水青山就是金山银山的道理。

「十三五」规划建议提出,坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品。筑牢生态安全屏障。

「十三五」规划建议提出了「释放新需求,创造新供给」,「绿色」本身就是经济增长的动力。绿色产品、传统製造业的绿色改造升级、环境治理、绿色建筑与建材、新能源……有太多新市场需求在等待供给的产生,每一种供给都将带动整个产业链的增值与发展。

美国加州大学圣地牙哥分校能源专家瓦舒姆(Byron Washom)说,循环经济、绿色经济产业和绿色生产体系将可能成为中国发展的新增长点。以绿色发展为动力,中国正在面临新的机遇,其他国家也将受益。

绿色发展非一蹴而就,却需要合理引导。中国多地今年取消或调低了原GDP考核目标,相应地增加了绿色经济发展考核指标。「唯GDP论英雄」的时代正步入结束。

浙江省嘉兴市海盐县今年5月发布了中国首个县域层面的年度绿色发展报告,指标体系包括权重为40%的绿色经济发展、权重为35%的绿色生态环境、权重为25%的绿色建设和消费3个领域20个指标。

中国今年9月发布的《生态文明体制改革总体方案》提出,研究制定可操作、可视化的绿色发展指标体系。

德清县在推进城乡一体化过程中进行了要素市场化的配置改革,增加了绿色评价机制,在贷款、税收和水电等方面执行差异化政策。

分析人士表示,这种市场化手段引导绿色经济发展是中国未来改革与发展的方向。

公民提升绿色意识 遏阻汙染

今年10月,福建南平市中级人民法院生态环境审判庭判决了一起案件,被告人非法回炼了30多吨废旧电路板,严重汙染土壤。

森林覆盖率超70%的南平市位于福建省西北部,生态环境保护责任较大。2013年,南平在当地法院内的林业审判庭基础上改革成立了生态环境审判庭,庭长甘代兴说,整个社会的环保意识都需要提高,通过法庭判决能够起到较好的宣传引导示範效果,但仍远远不够。

「十三五」规划建议提出,加强资源环境国情和生态价值观教育,培养公民环境意识,推动全社会形成绿色消费自觉。

生态环境的改善离不开公众的积极参与。作为一个拥有13亿人口的开发中大国,公民绿色意识的提升对环境保护意义重大。

以绿色环保理念建设运营的德清民宿「裸心谷」,在每个房间内设置了垃圾分类投放的提示牌,并认真分类回收垃圾,还将汙水及雨水回收循环利用于沖厕、空调、灌溉、消防。总经理明泽说,大自然是人类保护环境的老师,当人从内心感受到自然的美后,就不忍心乱丢垃圾、破坏环境了。

中国新修订的《环境保护法》中增加了许多旨在提高公民环保意识的内容,其中包括教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容,培养学生的环境保护意识等。习近平今年在参加首都义务植树活动时表示,绿化祖国,改善生态,人人有责。


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