菊岛‧生存的赌局

研究
2020
03/22
07:03

菊岛‧生存的赌局咾咕石、天人菊、风是澎湖群岛的特产,然而,这些特产却无法成为澎湖人生存的依靠。为了求取生存,许多澎湖人将开放赌博,视为澎湖发展的出路,却也有少数的澎湖人,迎着海风打造另一条生存之路。

萧长汰是土生土长的澎湖人,在外地工作多年之后,回到澎湖经营旅游业,从接菊岛‧生存的赌局机、导游解说、食宿,夫妇俩一手包办。萧长汰走的不是一般旅行社大团体的旅游路线,而是小团体、深度导览、主题式的旅游方式。创业以来历经华航空难、SARS后仍平稳成长,游客从一年两三百人到现在一千多人,慢慢地为澎湖的生态旅游,打开了一片天空。

澎湖有列入世界级潜力遗产的玄武岩景观、有列入世界百大古蹟的中社古厝、有迷人的珊瑚礁生态,但是,澎湖虽美,2002年观光客却只有71万,游客总数在台湾县市中排名倒数第4,是什幺原因让澎湖的观光发展受到限制?

菊岛‧生存的赌局自古以来,东北季风期是澎湖商业经济活动的瓶颈,也是旅游观光的罩门。季风时节百业萧条,全澎湖都陷入冬眠蛰伏期,风俨然是澎湖的最大的致命伤。澎湖的观光旅游业者与商家,必须在半年的时间内,赚足一整年养家的费用。此外,工作机会难求,萧长汰的妻子黄新真记得她4年前刚嫁到澎湖时,商店收银的工作是月休4天,薪水只有一万五,是台湾的一半。

20年来,澎湖的人口从20万降到现在只剩7万,青壮人口大量外移,65岁以上的人口比例佔全台之冠。澎湖也是全台湾最穷的县市,2002年每户平均可支配所得还不到60万元,低收入户的比例是全国第2高。面对长期以来发展的窘境,十多年来要求开放博弈特区的声浪持续不断。许多澎湖人认为,开放博弈特区就会有五星级饭店进驻;也有澎湖人相信,开放博弈特区可以突破澎湖气候条件的限制,带动秋冬季节的观光人潮。

菊岛‧生存的赌局东华大学运动与休闲系教授叶智魁研究博弈产业多年,他认为「开放博弈」并不是振兴偏远地区经济的强心针,在国外许多案例最后的结果是「赌业独兴、百业萧条」,不但没有为偏远地区带来振兴经济的效果,反而因为开设赌场所衍生的排挤效应,导致原本地方产业受到重挫,对当地原本脆弱的商机与生机造成致命的打击。「引进赌场是以牺牲当地既有产业,来让赌业投资者获利的一种做法。」叶智魁说,要解决澎湖观光发展的瓶颈,解决的方案不在于开放博弈,而在于人的观念。

像萧长汰这样在澎湖经营深度旅游的业者仍在少数。但是很明显的是,到观光景点走马看花的旅游方式,已经渐渐丧失了吸引力,越来越多的游客放弃传统的旅行团,选择自助旅行的方式。2002年马公某饭店的住客率是散客70%、旅游团是30%,当旅游型态渐渐改变,澎湖人所要面对的课题是如何提昇旅游品质。

菊岛‧生存的赌局其实,澎湖真正的挑战不在于风,不在于自然环境的艰困,而是在于「人」。人的观念转换了,旅游的品质也会跟着提昇。人的观念无法在短期转换,设置博奕特区反而更容昜。开放赌博,真的是澎湖唯一的出路?最后的选择?抑或是政治人物迴避长远规划责任的藉口?

「国际岛屿、海上明珠」,这是澎湖县政府未来勾画的美景。但是,哪里是迈向海上明珠的路程与方向?是生态旅游?还是观光博弈?这两个截然不同的选择,澎湖人如何下注?


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